2024年10月16日日发布:北青快评 促进民营经济发展，立法是“最强推手”明明是同一个人，演完山花烂漫时，再演暗夜与黎明，差点没认出来

发布日期：2024-10-15 19:24

来源类型：刘伟长律师 | 作者：弗朗西斯科·贝尔坦

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10月10日，司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案)，向社会公开征求意见。草案共9章77条，主要规定了八方面的内容。公众可通过登录网站专栏、发送电子邮件或者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求意见截止时间为2024年11月8日。（10月11日《北京青年报》）

之前我国促进民营经济发展的文件出台了不少，比如2023年出台的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，以及为落实该文件印发的配套政策，都彰显出我国高度重视民营经济发展。事实一再证明，民营经济在我国“经济大盘”中发挥着重要作用，在税收、国内生产总值、技术创新、解决就业等方面，贡献突出。

数据显示，我国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。而且，民营经济还是我国第一大外贸主体，2023年占进出口总值的53.5%。在此背景下，如何清除路障促进民营经济进一步造福国计民生就摆在眼前。制定民营经济促进法，将是一剂良药。

关于制定民营经济促进法，可以说是一种共识。此前已经有不少声音在积极呼吁，今年7月印发的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作出回应，提出将制定民营经济促进法。如今，该法律草案“靴子落地”，露出“真容”，再次引发了关注。从草案内容释放的八方面信息来看，基本上符合公众对立法期待。

这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。其法律草案明确了公众特别是民营企业最为关心的问题，比如保障公平竞争、改善投融资环境、支持科技创新、注重规范引导、优化服务保障、加强权益保护、强化法律责任。可以说，每个方面都涉及民营企业的切身利益，以及民营经济的健康发展，也给广大民企职工注入信心。

近些年来，为促进民营经济更好更快发展，相关利好政策不断出台，除了“非公经济36条”“新36条”“民营企业新28条”等重磅政策外，在其他文件中也频频提及民营经济。显然，民营经济“蛋糕”做大的背后，离不开政策层面大力支持。但相对而言，为民营经济专门立法，是促进民营经济健康发展、稳定发展的“最强推手”。

因为，立法将经过严格的程序，广泛吸收社会意见建议，经过审议表决后成为权威保障，在一定时期内不会发生动摇，那么就能给民间投资、民营企业以及民营经济从业者带来“定心丸”“强心剂”，将促进民营经济在现有基础上“更上一层楼”。进而言之，该法律一旦通过实施，民营经济对GDP、税收、就业等方面贡献只会更大。

当然，在该法律草案征求社会意见期间，需要社会各界特别是民营企业从业者，要积极建言献策，争取让合理化建议体现在最终的法律文本中。而且，“立法易，执行难”的问题也不容忽视。只有让正式通过的民营经济促进法真正落到实处，让民营企业真正从中受益，那么这部立法就会达到目的。期待民营经济促进法早日照进现实。

文/冯海宁

图源/视觉中国

编辑/姬源

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